на 2003 год
между Правительством Москвы,
московскими объединениями профсоюзов
и московскими объединениями промышленников
и предпринимателей (работодателей)
Договаривающиеся стороны: Правительство Москвы (далее - Правительство), Московская Федерация профсоюзов от лица московских объе-динений профсоюзов (далее - профсоюзы), Московская Конфедерация промышленников и предпринимателей (работодателей) от лица москов-ских объединений промышленников и предпринимателей (работодателей) (далее - работодатели) заключили настоящее Соглашение с целью созда-ния на основе практического внедрения принципов социального партнер-ства необходимых условий для обеспечения жизнедеятельности города, развития промышленности и предпринимательства, социальной и право-вой защиты трудящихся, жителей столицы.
Стороны признают необходимым заключение городских отраслевых соглашений, окружных соглашений, коллективных договоров в организа-циях всех форм собственности и обязуются оказывать коллективам, разви-вающим принципы социального партнерства, всестороннее содействие. При этом настоящее Соглашение рассматривается сторонами как основа для переговоров в отраслях, административных округах и в организациях. Обязательства и гарантии, включенные в данное Соглашение, являются минимальными и не могут быть изменены в сторону снижения социальной и экономической защищенности трудящихся.
Стороны, подписавшие настоящее Соглашение, в объеме своих полномочий принимают на себя обязательства, закрепленные Генеральным соглашением между общероссийскими объединениями профсоюзов, об-щероссийскими объединениями работодателей и Правительством Россий-ской Федерации на 2002-2004 годы.
Соглашение открыто для присоединения всем заинтересованным объединениям работодателей и профсоюзов, действующим в городе Моск-ве, в порядке, определяемом Законом города Москвы от 22 октября 1997 года № 44 "О социальном партнерстве".
В развитие Соглашения и для обеспечения его реализации стороны на основе взаимных консультаций в рамках Московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее - МТК) вырабатывают документы, принимают необходимые решения, фор-мируют предложения в адрес законодательных, исполнительных органов власти Российской Федерации и добиваются их реализации.
Обязательства работодателей принимают на себя также две другие стороны в той мере, в которой они осуществляют эти функции.
Для целей настоящего Соглашения стороны договорились считать городским минимумом оплаты труда минимальную сумму выплат работ-нику, отработавшему месячную норму рабочего времени, установленную законодательством Российской Федерации, и исполнившему свои трудо-вые обязанности (нормы труда), включающую тарифную ставку (оклад) или оплату труда по бестарифной системе, а также доплаты, надбавки, премии и другие поощрительные выплаты.
Зафиксированные в ряде пунктов Соглашения суммы бюджетных средств, направляемых на реализацию намеченных мероприятий, включа-ются в проект городского бюджета города Москвы на 2003 год, вносимый на утверждение Московской городской Думой.
Контроль за исполнением Соглашения осуществляется МТК, а также сторонами самостоятельно в соответствии с их функциями и организаци-онными принципами деятельности.
Стороны поручают МТК в случае необходимости вносить изменения и дополнения в заключенное Соглашение в установленном порядке.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по настоящему Соглашению или решений Московской трехсторонней ко-миссии по регулированию социально-трудовых отношений виновная сто-рона либо виновные лица несут ответственность, предусмотренную Зако-ном города Москвы от 22 октября 1997 года №44 "О социальном партнер-стве" и федеральным законодательством.
Стороны обязуются информировать москвичей о ходе реализации Соглашения не реже двух раз в год.
Соглашение вступает в силу 1 января 2003 года и действует до всту-пления в действие нового.
1.В области развития отраслей экономики города, предпринимательства, обеспечения занятости населения города стороны обязуются:
1.1.Обеспечить увеличение производства промышленной продукции организациями города не менее, чем на 4,5 процента по сравнению с предыдущим годом.
1.2. Вырабатывать и реализовывать меры поддержки городских товаропроизводителей всех форм собственности, информировать москвичей о результатах работы в этом направлении.
1.3. Продолжить работу по выходу в эфир на канале ТВЦ программ, в том числе программы "Прорыв", о деятельности сторон по развитию социального партнерства, поддержке городских товаропроизводителей, раз-витию промышленности города при ее финансовом обеспечении из средств Программы "Имидж промышленности" Комплексной программы промышленной деятельности в городе Москве на 2001-2003 г.г. Оказать содействие в изменении времени выхода в эфир программы "Прорыв" на прайм-тайм в сетке вещания.
1.4. В случае угрозы массовой безработицы разработать совместно с Департаментом федеральной государственной службы занятости населения по городу Москве, на основе взаимных консультаций, программу экс-тренных мероприятий, направленных на содействие занятости населения, поддержку высвобождаемых работников.
1.5. Внести согласованные предложения при корректировке Программы содействия занятости населения города Москвы на 2002-2005 годы и осуществить согласованные действия по ее реализации.
1.6. Содействовать созданию системы организационных, правовых и экономических мер по формированию и реализации эффективной политики подбора, подготовки и сохранения квалифицированных кадров, а также повышения их конкурентоспособности на рынке труда. Разработать на этой основе концепцию эффективной политики подбора, подготовки и со-хранения квалифицированных кадров в организациях города.
1.7. Обеспечить эффективную работу Координационного комитета содействия занятости населения города Москвы.
1.8. На основе представляемой Департаментом федеральной государственной службы занятости населения по городу Москве информации ежемесячно публиковать в газетах "Тверская, 13", "Биржа труда", "Со-лидарность", "Содружество", "Московская промышленная газета", "Мос-ковская перспектива" данные о состоянии рынка труда и безработицы, о возможностях трудоустройства и профессионального обучения.
1.9. Осуществлять взаимодействие со специализированными государственными учреждениями, занимающимися вопросами занятости: Московским центром труда и занятости молодежи "Перспектива", Москов-ским центром занятости военнослужащих запаса "Кутузовский", Женским деловым центром, Государственным центром профессиональной ориентации и психологической поддержки безработных граждан и незанятого на-селения, Московским городским штабом молодежно-студенческих отря-дов, а также Фондом содействия занятости "Столица" Московской Феде-рации профсоюзов, Учебно-информационным центром Московской Кон-федерации промышленников и предпринимателей (работодателей).
1.10. Осуществлять в рамках Координационного комитета содействия занятости населения города Москвы координацию деятельности на рынке труда специализированных государственных учреждений: Москов-ского центра труда и занятости молодежи "Перспектива", Московского центра занятости военнослужащих запаса "Кутузовский", Женского делового центра, Государственного центра профессиональной ориентации и психологической поддержки безработных граждан и незанятого населения, Московского городского правового Центра "Защита", Московского город-ского штаба молодежно-студенческих отрядов, а также Фонда содействия занятости "Столица" Московской Федерации профсоюзов, Учебно-информационного центра Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей).
1.11. Осуществлять долевое финансирование деятельности специализированных государственных учреждений занятости, имеющих в соста-ве соучредителей органы исполнительной власти, объединения профсою-зов и объединения работодателей.
1.12. Принять меры по сохранению и развитию системы профессионального обучения и подготовки кадров в организациях города.
1.13. В целях повышения престижа массовых профессий и содействия повышению квалификации работников провести в марте-августе 2003 года городской конкурс профессионального мастерства "Московские мас-тера".
1.14. В целях дальнейшего развития малого предпринимательства, распространения опыта работы лучших малых предприятий города про-вести в январе-марте 2003 года общегородской конкурс "Московский предприниматель".
1.15. Проработать вопрос о создании павильона на ВВЦ с размещением материалов о практике социального партнерства, в том числе фотовыставки победителей городского конкурса профессионального мастерства "Московские мастера" и лауреатов премии Мэра Москвы.
1.16. Проводить согласованную политику в области обеспечения социально-трудовой адаптации молодежи, развивать сеть лагерей труда и от-дыха, поддерживать движение трудовых объединений молодежи.
Правительство и работодатели:
1.17. Не допустить роста уровня регистрируемой безработицы выше 0,8 процента от экономически активного населения города Москвы.
1.18. В рамках программы "Имидж промышленности" Комплексной программы промышленной деятельности в городе Москве на 2001-2003 г.г. предусмотреть средства в размере 1,7 млн. рублей на проведение Москов-ской Конфедерацией промышленников и предпринимателей (работодате-лей) совместно с Департаментом науки и промышленной политики Прави-тельства Москвы тематических выставок товаров московских производи-телей.
1.19. Продолжить совместную работу по подготовке и организации конкурса, проводимого Московской Конфедерацией промышленников и предпринимателей (работодателей) в рамках программы "Внедрение инно-ваций в производство" Комплексной программы промышленной деятель-ности в городе Москве на 2001-2003 г.г. и обеспечить финансирование ра-бот по организации конкурса из средств программы "Нормативно-правовое и организационное обеспечение реализации комплексной программы".
1.20. Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей) организовать работу по переподготовке уволенных в запас военнослужащих и членов их семей по гражданским специальностям с учетом потребностей промышленности. Предусмотреть ее финансирова-ние в согласованных объемах при подготовке предложений по распределе-нию финансовых затрат по программе "Кадры промышленности".
Правительство:
1.21. При реализации государственных целевых программ обеспечивать создание и сохранение рабочих мест.
1.22. Обеспечить участие профсоюзов и работодателей в определении направлений и эффективности расходования средств, направляемых на обеспечение занятости.
1.23. Предоставлять профсоюзам и работодателям ежемесячно - текущую и ежеквартально - аналитическую информацию о состоянии рынка труда и составе безработных, два раза в год - информацию о выполнении Программы содействия занятости населения города Москвы.
1.24. При выделении средств организациям из Целевого бюджетного фонда квотирования рабочих мест в городе Москве на создание рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите, учитывать их участие в системе социального партнерства и реализацию ими обяза-тельств по Московскому трехстороннему соглашению.
1.25. При подготовке заключений о целесообразности привлечения иностранной рабочей силы учитывать участие организаций в системе социального партнерства и реализацию ими обязательств по Московскому трехстороннему соглашению.
1.26. При закупках продукции для городских нужд у московских организаций, осуществляемых через систему городского заказа по конкурсу, учитывать при прочих равных условиях их участие в системе социального партнерства и реализацию ими обязательств по Московскому трехсторон-нему соглашению.
1.27. Обеспечить своевременность оплаты работ, выполняемых по городскому заказу.
1.28. С целью расширения возможностей участия московских организаций в конкурсе на получение городского заказа направлять в Московскую Конфедерацию промышленников и предпринимателей (работодате-лей) реестр поставляемой по городскому заказу продукции, а также пере-чень объектов социальной сферы, подлежащих капитальному ремонту и реконструкции в текущем году.
1.29. Оказывать организационную, техническую и финансовую поддержку организациям, проводящим работу по привлечению молодежи к научно-техническому творчеству.
1.30. Предусмотреть в рамках программы "Кадры промышленности" Комплексной программы промышленной деятельности в городе Москве на 2001-2003 годы средства в размере 2 млн. рублей для развертывания сис-темы Учебных (ресурсных) Центров Московской Конфедерации промыш-ленников и предпринимателей (работодателей) по непрерывному обуче-нию для подготовки кадров промышленности Москвы.
1.31. Продолжить реализацию мероприятий по созданию сети фирменной торговли продукцией организаций московских товаропроизводителей.
1.32. В целях формирования дополнительных условий для стабилизации и обеспечения роста промышленного производства организаций легкой и текстильной промышленности города Москвы включить в мероприя-тия на 2003 год Комплексной программы промышленной деятельности в городе Москве на 2001-2003 г.г. совместную с Московской Конфедерацией промышленников и предпринимателей (работодателей) и ОАО "Карта Отечества" работу по подготовке комплексного плана на 2003-2005 годы по созданию сети фирменных магазинов "Товары Отечества" в централь-ной части и на главных магистралях города Москвы для продажи продук-ции московских организаций.
1.33. Предоставлять сторонам социального партнерства информацию о результатах экспертизы о наличии признаков преднамеренного и фиктивного банкротства.
1.34. Оказывать содействие московским организациям-товаропроизводителям в проведении рекламно-информационных кампа-ний на льготных условиях в соответствии с городским и федеральным за-конодательством. Предусмотреть возможность освобождения московских организаций-товаропроизводителей от оплаты за право размещения средств наружной рекламы своей продукции на зданиях и сооружениях, принадлежащих организации, а также её размещения по минимальной ставке в границах территорий, выделенных под создание центров фирмен-ной торговли, в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 24 сентября 2002 года № 778-ПП "О размещении центров фирменной тор-говли продукцией предприятий московских товаропроизводителей Регио-нальной общественной организации "Московская Конфедерация промыш-ленников и предпринимателей (работодателей)" на земельных участках на пересечениях Кутузовского проспекта с Минской улицей (Западный адми-нистративный округ) и Нахимовского проспекта с Профсоюзной улицей (Юго-Западный административный округ)", по перечню, согласованному с Московской Конфедерацией промышленников и предпринимателей (рабо-тодателей).
Работодатели:
1.35. Не допускать массового увольнения работников. В случае его угрозы информировать профсоюзы, Департамент федеральной государственной службы занятости населения по городу Москве не менее, чем за три месяца и разработать совместно меры, направленные на уменьшение численности работников, подлежащих увольнению (приостановка найма, перевод на режим неполного рабочего времени и др.).
Критериями массового увольнения считать показатели численности увольняемых работников за определенный период времени:
- увольнение работников в связи с ликвидацией организации любой организационно-правовой формы с численностью работающих 30 и более человек;
- сокращение численности или штата работников организации в ко-личестве:
- 50 и более человек в течение 30 календарных дней;
- 200 и более человек в течение 60 календарных дней;
- 500 и более человек в течение 90 календарных дней.
1.36. В соответствии с коллективными договорами и соглашениями предоставлять высвобождаемым работникам возможность переобучения новым профессиям, а также оплачиваемое время для поиска новой работы до наступления срока расторжения трудового договора.
1.37. Осуществлять содействие в трудоустройстве населения путем предоставления в Департамент федеральной государственной службы занятости населения по городу Москве информации о вакансиях и потребно-сти в создании новых (дополнительных) рабочих мест.
1.38. Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей) совместно с Лигой предпринимателей торговли разработать предложения по открытию в крупных универмагах Москвы сек-ций по торговле товарами московских товаропроизводителей с целью сти-мулирования реализации их продукции.
Работодатели и профсоюзы:
1.39. В коллективных договорах и соглашениях предусматривать проведение и обеспечение достаточного финансирования мероприятий, направленных на сохранение и увеличение объемов работ, числа рабочих мест, повышение квалификации и рост профессионального мастерства кадров, переподготовку высвобождаемых работников до наступления сро-ка расторжения трудового договора, предоставление им льгот и компенса-ций, дополнительных к установленным законодательством.
Профсоюзы:
1.40. Предоставлять бесплатную консультационную и правовую помощь профсоюзным организациям, членам профсоюзов по вопросам занятости, охраны труда, трудового законодательства.
1.41. Через Фонд содействия занятости "Столица" Московской Федерации профсоюзов участвовать в трудоустройстве, обучении высвобождаемых работников новым профессиям.
2. В области регулирования оплаты и создания благоприятных условий труда в организациях города стороны обязуются:
2.1. Установить городской минимум оплаты труда, включающий тарифную ставку (оклад) или оплату труда по бестарифной системе, а также доплаты, надбавки, премии и другие поощрительные выплаты, с 1 января 2003 года - 1500 рублей, во втором полугодии 2003 года довести его раз-мер до 1800 рублей, обеспечив выход на уровень не менее 55% от прожи-точного минимума трудоспособного населения города Москвы, установ-ленного постановлением Правительства Москвы на 1 июля 2003 года.
2.2. Разработать схему поэтапного приближения городского минимума оплаты труда к прожиточному минимуму трудоспособного москвича, устанавливаемого постановлением Правительства Москвы.
2.3. Ежеквартально определять прожиточный минимум по городу Москве в законодательно установленном порядке, а также по методике Московской трехсторонней комиссии и публиковать его в газетах "Тверская, 13", "Солидарность", "Содружество", "Московская промышленная га-зета", освещать на каналах ОАО "ТВ-Центр" и ОАО "ГТК "ТВ-Столица".
2.4. Обеспечить, в рамках рабочих групп при соответствующих комплексах городского управления, реализацию мероприятий по полному погашению и предупреждению появления задолженности по заработной плате перед работниками подведомственных городу организаций и иных хо-зяйствующих субъектов, в уставных капиталах которых доля Москвы со-ставляет не менее 15 процентов или имеется "Золотая" акция.
2.5. Проводить работу, направленную на обеспечение соблюдения законодательства о труде, занятости, охране труда в организациях города, в том числе малого и среднего бизнеса.
2.6. Обеспечить выполнение и финансирование мероприятий Городской программы по охране труда на 2002-2004 годы.
2.7. Предусмотреть выделение средств на охрану труда в соответствии с Законом города Москвы от 14 марта 2001 года № 7 "Об охране труда в городе Москве".
2.8. В первом полугодии 2003 года принять меры, направленные на усиление взаимодействия сторон социального партнерства города и Государственной инспекции труда по городу Москве.
2.9. Продолжить обучение представителей общественных объединений и органов исполнительной власти города, занимающихся вопросами охраны труда и обеспечения экологической безопасности, а также изучение зарубежного опыта в этой области.
Правительство:
2.10. Увеличить фонд заработной платы работников учреждений социальной сферы, оплачиваемых по Единой тарифной сетке, на 30 процентов по сравнению с уровнем 2002 года.
2.11. Обеспечить функционирование элементов экологического мониторинга по отдельным природным средам, радиоэкологического мони-торинга окружающей природной среды города и продолжить формирование единой городской системы экологического мониторинга.
Правительство и работодатели:
2.12. Обеспечить выполнение требований экологической безопасно-сти на всех промышленных предприятиях и хозяйствующих субъектах, в особенности при транспортировке, обезвреживании и переработке про-мышленных и бытовых отходов. Создать единый городской банк данных промышленных и бытовых отходов города, а также организаций, обеспе-чивающих их сортировку и переработку.
Работодатели:
2.13. Обеспечивать выплату заработной платы работникам при полном рабочем дне в размере не ниже установленного в Московском трехстороннем соглашении городского минимума оплаты труда и разрабаты-вать совместно с профсоюзами меры по ее поэтапному повышению до ве-личины прожиточного минимума.
2.14. Не допускать задержек выплаты заработной платы работникам по вине работодателя. В коллективных договорах определять размер ее индексации, но не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
2.15. В коллективных договорах предусматривать положение о признании времени приостановки работы в связи с задержкой выплаты заработной платы на срок более 15 дней - простоем по вине работодателя, если работник в письменной форме известил работодателя о начале приоста-новки работы и оплачивать его в размере не менее 2/3 средней заработной платы.
2.16. Не допускать нетрадиционных видов вознаграждения за труд (натуральные выдачи, страхование и т.д.) за счет снижения размеров основной заработной платы.
2.17. Предусмотреть в коллективных договорах положения о необходимости поддержания тарифной части заработка на уровне не ниже двух третей от общего его размера.
2.18. Включать в коллективные договоры и соглашения мероприятия по охране труда, их финансирование в организациях (за исключением федеральных казенных организаций и федеральных учреждений) в соответствии с федеральным и городским законодательством об охране труда и из расчета не менее суммы годовой минимальной оплаты труда на каждого работающего.
2.19. Предоставлять в соответствии с коллективными договорами и соглашениями дополнительные к установленным законодательством ком-пенсации работникам, занятым на участках с вредными и опасными условиями труда.
2.20. Обеспечить организацию горячего, лечебно-профилактического питания работников организаций, в том числе льготного и бесплатного, в объемах, предусмотренных нормами, нормативами и коллективными договорами, не ниже уровня 2002 года.
2.21. Обеспечить условия для осуществления контроля государственными и профсоюзными органами за соблюдением трудового законодательства и нормативных актов по охране труда и экологической безопасности.
2.22. Предусматривать в коллективных договорах предоставление оплачиваемого времени уполномоченным профсоюзных комитетов и комиссий для выполнения возложенных на них обязанностей по контролю состояния и условий охраны труда.
2.23. Включать представителей профсоюзных органов, технических инспекций труда профсоюзов, а также специалистов экологических инспекций в комиссии, принимающие вновь вводимые в эксплуатацию и реконструируемые производственные объекты.
2.24. Незамедлительно информировать отраслевые и функциональные органы исполнительной власти города Москвы, органы местного самоуправления, соответствующие профсоюзные органы о групповых и тяжелых несчастных случаях, несчастных случаях со смертельным исходом, происшедших на производстве.
2.25. В рамках реализации Городской программы по охране труда на 2002-2004 годы организовать на базе Промышленно-экономического института Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей) обучение отдельных категорий застрахованных от несча-стных случаев на производстве.
2.26. Обеспечить безвозмездное предоставление услуг переводчиков жестового языка (сурдопереводчиков) глухим работающим в организациях, где их численность составляет более 15 человек.
Профсоюзы:
2.27. Осуществлять общественный контроль за соблюдением законодательных и иных нормативно-правовых актов по труду, экологической безопасности силами правовых и технических инспекций труда профсоюзов.
3. В области создания необходимых социальных условий жизни горожан и поддержания ее уровня стороны обязуются:
3.1. В пределах своей компетенции принять необходимые меры, направленные на восстановление уровня и объемов социальных гарантий трудящимся, утраченных после введения единого социального налога.
3.2. Обеспечить проведение в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации, аудита экономической, технологической и экологической деятельности поставщиков услуг при изменении размера тарифа на их услуги и осуществление экспертной оценки влияния увеличения размера тарифа на энергоносители на цены основных групп товаров и услуг с обязательным опубликованием резуль-татов в средствах массовой информации.
3.3. Проводить согласованную политику в области развития культуры, спорта, туризма, молодежной сферы, организации детского и семейно-го отдыха, сохранения и укрепления сети спортивных, социально-культурных объектов, в т.ч. и памятников культуры города.
3.4. Принимать долевое участие в финансировании культурно-массовых, спортивных мероприятий, проводимых для москвичей на базе клубных учреждений, спортивных сооружений организаций, учреждений дополнительного образования.
3.5. Сохранить загородные детские базы отдыха организаций и принять долевое участие в их финансировании.
3.6. Оказывать организационно-методическую помощь клубным учреждениям, спортивным сооружениям, библиотекам, детским оздоровительным лагерям организаций города.
3.7. Осуществлять контроль за санитарно-эпидемиологической, экологической и противопожарной обстановкой, обеспечением безопасности пребывания детей и подростков в детских загородных оздоровительных лагерях.
3.8. Продолжить работу по выработке принципов оптимизации функционирования в городе системы дополнительного негосударственного пенсионного обеспечения.
Правительство:
3.9. Предусмотреть финансирование социальной сферы в объеме не менее 40 процентов расходов бюджета города Москвы.
3.10. Формирование социальных статей бюджета города Москвы осуществлять с учетом мнения профсоюзов.
3.11. Сохранить на уровне 2002 года гарантированные виды бесплатной медицинской помощи населению города. Не допускать закрытия, перепрофилирования и передачи коммерческим организациям помещений медицинских учреждений под другие цели.
3.12. Сохранить на уровне не ниже достигнутого количество бесплатных и льготных путевок в загородные детские оздоровительные учреждения для детей, нуждающихся в дополнительной социальной поддержке.
3.13. Выделять средства из целевых бюджетных фондов развития территорий административных округов и районов города Москвы на приобретение санаторно-курортных путевок "Мать и дитя" для родителей с детьми из малообеспеченных семей.
3.14. Сохранить на уровне не ниже достигнутых объемы финансирования некоммерческих организаций, клубов и центров, ведущих работу с детьми, подростками, молодежью по месту жительства.
3.15. Осуществлять единовременные компенсационные выплаты на возмещение расходов в связи с рождением ребенка в сумме не ниже, чем в 2002 году с учетом роста потребительских цен, а также обеспечивать но-ворожденных детей комплектами детского белья.
3.16. Осуществлять доплаты к пенсиям неработающим пенсионерам до "социальной нормы", приблизив ее к прожиточному минимуму.
3.17. Обеспечить бесплатное питание пенсионеров, инвалидов и детей в Центрах социального обслуживания всех типов и оказание продукто-вой помощи в объеме не ниже уровня 2002 года.
3.18. Сохранить для пенсионеров, инвалидов и детей-сирот бесплатный, для школьников, учащихся учреждений начального профессиональ-ного образования и студентов дневной формы обучения среднего профес-сионального образования, высшего профессионального образования в го-сударственных учебных заведениях и аккредитованных негосударствен-ных ВУЗах льготный проезд в городском транспорте.
3.19. С учетом инфляции сохранить дотирование из городского бюджета стоимости предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг, выделение субсидий на покрытие убытков городского пассажирского транспорта, возникающих при оказании услуг по перевозке пассажиров.
3.20. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства города осуществлять с учетом мнения сторон.
3.21. Изменение тарифов на жилищно-коммунальные услуги проводить не чаще, чем один раз в полугодие, если иное не вызывается приняти-ем федеральных нормативных правовых актов.
3.22. Осуществить жилищное строительство не менее 4200 тыс. кв. м., в том числе 400 тыс. кв. м. жилой площади социального использования для решения общегородских задач, 1000 тыс. кв. м. для переселения по программе реконструкции пятиэтажного и ветхого жилищного фонда и 200 тыс. кв. м. для обеспечения жильем по программе "Молодой семье - дос-тупное жилье".
3.23. Предусмотреть в бюджете города на 2003 год статью расходов на предоставление безвозмездных жилищных субсидий для очередников по месту жительства на строительство или приобретение жилья с выделением на эти цели не менее 1120,0 млн. рублей.
3.24. Сохранить не ниже уровня 2002 года выделение бюджетным организациям городского хозяйства жилой площади по договорам купли-продажи с рассрочкой платежа до 7 лет при первоначальном взносе не более 30 процентов для обеспечения работников, являющихся очередниками по месту работы и жительства.
3.25. Продолжить работу по сокращению на территории города рабочих общежитий.
3.26. В программе реализации жилой площади в 2003 году предусмотреть выделение жилой площади социального использования бюджетным организациям городского хозяйства для завершения расселения рабочих общежитий, расположенных в домах квартирной планировки, с целью последующей ликвидации этих общежитий в установленном порядке.
3.27. Осуществлять принятие ведомственного жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства в собственность города в установленном Правительством Москвы порядке.
3.28. Предусмотреть выделение по договорам аренды жилой площади бюджетным организациям для укомплектования специалистами школ и поликлиник новостроек в районах массовой застройки.
3.29. Предусматривать по действующим договорам аренды земельных участков или при их пролонгации, переоформлении, а также при предоставлении новых земельных участков для размещения профсоюзных организаций, санаторно-курортных, детских оздоровительных, образователь-ных учреждений, а также учреждений культуры, здравоохранения, физиче-ской культуры и спорта, туризма, находящихся в собственности профсою-зов, либо финансируемых за счет профсоюзов в полном объеме, ставку арендной платы в размере 30% от базовой ставки за земельные участки, используемые профсоюзами или их учреждениями по целевому назначе-нию.
3.30. Рассмотреть возможность сохранения ранее предоставленных льгот по арендной плате за объекты нежилого фонда, находящиеся в собственности города Москвы, в соответствии с правовыми актами г.Москвы.
3.31. Обеспечить возмещение эксплуатационных затрат на содержание спортивных сооружений организациям спортивного профиля города независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности по энергоресурсам, водоснабжению согласно Закону города Москвы от 26 июня 1996 года №20 "О физической культуре и спорте" на основании ре-шений постоянно действующей комиссии с участием профсоюзов, утвер-жденного порядка возмещения и перечня спортивных организаций.
3.32. Обеспечить в 2003 году финансирование деятельности ДЮСШ и СДЮШОР, подведомственных некоммерческой организации Ассоциации "МГКС ДСО профсоюзов", участвующих в реализации городской целевой программы поддержки некоммерческих спортивных организаций, в необходимых объемах за счет средств бюджета города Москвы.
Одновременно в I квартале 2003 года проработать вопрос о подведомственном подчинении выше указанных школ.
3.33. Оказать финансовую поддержку государственным вузам города в размере 450 млн. рублей.
3.34. Продолжить выплату учащимся высших учебных заведений именных стипендий Мэрии Москвы и ежемесячных дотаций остро нуж-дающимся студентам в объеме не ниже уровня 2002 года.
3.35. Осуществлять бесплатное и льготное питание учащихся общеобразовательных школ.
3.36. Производить доплаты отдельным категориям населения на продукты питания для детей до трех лет.
3.37. Предусмотреть в бюджете города Москвы средства на организацию отдыха детей в период летних и зимних школьных каникул.
3.38. Сохранить льготные тарифы на проезд организованных групп детей в каникулярный период в городе, а также к местам отдыха и обратно.
3.39. В целях сохранения за организациями имущественно-земельных комплексов загородных детских оздоровительных лагерей подготовить и направить соответствующие предложения в органы федеральной государственной власти.
3.40. Предусмотреть в соответствии с окружными соглашениями возможность выделения средств из целевых бюджетных фондов развития территорий административных округов и районов города Москвы на оказание помощи коллективам детского и юношеского самодеятельного ху-дожественного и технического творчества, детско-юношеским спортивным школам, работу с детьми и молодежью, осуществляемую учреждениями культуры и спорта, в соответствии с направлениями расходования, преду-смотренными в бюджете города Москвы на 2003 год.
3.41. Осуществлять организационную и финансовую помощь Московскому городскому центральному туристическому клубу, Городскому спортивному клубу "Буревестник", Городскому межотраслевому физкультурно-спортивному клубу инвалидов в проведении физкультурно-спортивных мероприятий при включении их в Календарь физкультурно-массовых и спортивных мероприятий Москомспорта.
3.42. Предусмотреть в бюджете города не менее 356 млн. рублей на приобретение земель в Подмосковье под коллективное садоводство льготных категорий москвичей и затраты по развитию инфраструктуры районов в местах размещения садоводческих некоммерческих объединений.
Правительство и работодатели:
3.43. Не допускать закрытия, перепрофилирования и продажи под иные цели, в том числе в счет долгов организаций всех форм собственности, их социально-культурных объектов, осуществляющих образовательную, спортивную, оздоровительную, культурно-досуговую деятельность, обеспечивающих детский и семейный отдых москвичей.
Правительство и профсоюзы:
3.44. Обеспечить реализацию городской Программы "Молодежь Москвы на 2001-2003 годы" в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Москвы.
3.45. Обеспечить участие профсоюзов в реализации городской целевой комплексной программы "Культура Москвы" (2002-2004 г.г.), в разработке и принятии городских целевых программ развития детского отдыха и оздоровления, физической культуры и спорта, здравоохранения, образо-вания, культуры.
3.46. Осуществлять контроль за реализацией мероприятий по обеспечению отдыха детей в оздоровительных учреждениях организаций Москвы, расположенных на территории Московской области.
3.47. Организовать новогодние представления для детей и подростков в дни зимних школьных каникул 2003-2004г.г. в Государственном Кремлевском Дворце и осуществить их финансирование на долевых началах.
3.48. Предоставлять работающим москвичам бесплатные путевки за счет средств социального страхования для реабилитации после острого инфаркта миокарда, операций на сердце и желудочно-кишечном тракте, заболеваний почек и нервной системы.
Работодатели и профсоюзы:
3.49. Осуществлять постоянный контроль за расходованием средств социального страхования через своих представителей в комиссиях по социальному страхованию.
3.50. Предусмотреть в коллективных договорах мероприятия по сохранению объемов услуг, оказываемых культурно-просветительными учреждениями и спортивными сооружениями, столовыми, другими оздоро-вительными, социально-бытовыми объектами организаций, с учетом дей-ствующих норм и фактической численности работающих, и поддержанию на должном уровне их технического состояния.
3.51. Предусмотреть в коллективных договорах и соглашениях финансирование из фондов организаций проведения профсоюзных мероприятий по созданию условий для отдыха и лечения работников и членов их семей.
3.52. Предусмотреть в коллективных договорах мероприятия по аккумулированию средств организаций для оплаты путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей.
3.53. Предоставлять льготные путевки для санаторно-курортного лечения работников организаций на основании списков, согласованных с профсоюзными комитетами этих организаций.
3.54. В целях снижения стоимости путевок на лечение и отдых для москвичей, а также для поддержки отечественных здравниц организовать централизованную закупку (на конкурсной основе) путевок по заявкам организаций города.
3.55. Предусматривать в коллективных договорах мероприятия по аккумулированию финансовых средств на приобретение жилой площади для улучшения жилищных условий работников, содержание объектов со-циальной сферы.
3.56. Предусмотреть в коллективных договорах и соглашениях отчисление средств на дополнительное негосударственное пенсионное обеспечение.
Профсоюзы:
3.57. Обеспечить деятельность детско-юношеских спортивных школ и специализированных детско-юношеских школ Олимпийского резерва профсоюзов, предприятий и организаций путем заключения договора по выполнению городского социального заказа, руководствуясь Законом го-рода Москвы от 12 апреля 2000 года №8 "О взаимодействии органов вла-сти города Москвы с негосударственными некоммерческими организация-ми".
3.58. Принимать долевое участие в финансировании ведомственных организаций и учреждений культуры и спорта, спортивных сооружений, культурно-досуговых и физкультурно-спортивных организаций и центров, работающих с детьми и подростками.
3.59. Организовать обучение руководителей клубных учреждений, библиотек, детских оздоровительных лагерей организаций города, детско-юношеских спортивных школ профсоюзов.
4. В области обеспечения конструктивного взаимодействия и социального партнерства стороны обязуются:
4.1. Принимать решения по вопросам и проблемам, включенным в Соглашение, после консультаций на уровне Московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
4.2. Официально информировать друг друга о принимаемых решениях и правовых актах по проблемам, включенным в Соглашение, другим социально-экономическим вопросам.
4.3. Взаимно обеспечивать представителям сторон возможность принимать участие в рассмотрении на всех уровнях вопросов по проблемам, не включенным в Соглашение, но представляющим взаимный интерес.
4.4. Оказывать практическое и методическое содействие заключению городских отраслевых и окружных соглашений, коллективных договоров в организациях города.
4.5. Способствовать предотвращению коллективных трудовых споров.
4.6. Оказывать содействие в работе Учреждению "Трудовой арбитражный суд для разрешения коллективных трудовых споров" и Москов-скому городскому правовому центру "Защита".
4.7. В случае возникновения коллективных трудовых споров по вопросам настоящего Соглашения передавать их на рассмотрение Учрежде-ния "Трудовой арбитражный суд для разрешения коллективных трудовых споров" и выполнять его рекомендации.
4.8. Рекомендовать предусматривать в городских отраслевых и окружных соглашениях и коллективных договорах положения о передаче его, в случае возникновения коллективного трудового спора, на рассмотрение в Учреждение "Трудовой арбитражный суд для разрешения коллек-тивных трудовых споров".
4.9. Проводить в Московском городском правовом центре "Защита" бесплатные юридические консультации по трудовому законодательству для населения города Москвы, а также предоставлять бесплатную правовую защиту трудовых интересов слабо защищенных категорий граждан в судах общей юрисдикции.
4.10. Проводить согласованную политику по созданию и укреплению профсоюзных организаций в организациях, в том числе в зарубежных фирмах осуществляющих свою деятельность в городе, привлечению в профсоюзы работников из числа иностранной рабочей силы, используемой в организациях городского хозяйства.
4.11. Разработать комплекс мероприятий по постоянному использованию СМИ для информирования населения о системе социального партнерства в городе.
Правительство:
4.12. Обеспечить участие представителей профсоюзов и работодателей в работе формируемых Правительством Москвы на уровне города и административных округов постоянно действующих комиссий, рабочих групп, рассматривающих вопросы размещения городского заказа за счет бюджетных средств на конкурсной основе, о целесообразности привлече-ния и использования иностранной рабочей силы, банкротства организаций, обеспечения занятости, улучшения жилищных условий населения и другие проблемы, связанные с реализацией социально-экономических интересов горожан.
4.13. Обеспечить заключение на согласованных условиях и уведомительную регистрацию в установленном порядке коллективных договоров.
4.14. При формировании проекта бюджета города Москвы предусматривать средства на поддержку организаций, действующих в системе социального партнерства.
4.15. В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года №10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" предусмотреть в бюджете города средства в размере 17 млн. рублей на частичное финансирование деятельности учебных центров профсоюзов, направленной на обучение представителей сторон социального партнерства формам и методам договорного регулирования социально-трудовых от-ношений в соответствии с Трудовым кодексом РФ.
4.16. Выделить из бюджета города Москвы средства на финансирование деятельности Учреждения "Трудовой арбитражный суд для разрешения коллективных трудовых споров" в сумме 6 млн. рублей.
4.17. Предоставить профсоюзам, их структурным подразделениям, организациям, учреждениям право арендовать нежилые помещения на уровне базового (минимального) размера арендной платы за объекты нежилого фонда в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 28 августа 2001 года № 778-ПП "Об утверждении положения об установлении в особом порядке арендной платы за объекты нежилого фонда, находящиеся в собственности Москвы".
4.18. Обеспечить предоставление в пользование окружным советам Московской Федерации профсоюзов, их консультационно-правовым пунк-там необходимых помещений, оборудования, средств транспорта и связи, оказывать им материальную техническую помощь за счет средств целевых бюджетных фондов развития территорий административных округов и районов города Москвы в соответствии с заключенными окружными соглашениями.
4.19. Обеспечить дальнейшую работу консультационно-правовых пунктов в административных округах города, предусмотреть увеличение штата юрисконсультов.
4.20. Предоставить Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей) и её структурным подразделениям право арендовать нежилые помещения на уровне базового (минимального) размера арендной платы за объекты нежилого фонда в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 28 августа 2001 года № 778-ПП "Об утверждении положения об установлении в особом порядке арендной платы за объекты нежилого фонда, находящиеся в собственности Москвы".
4.21. Рекомендовать при заключении окружных соглашений включать в них обязательства о предоставлении в пользование окружным отделениям Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей) необходимых помещений, в том числе, для проведения выставочной деятельности.
Профсоюзы:
4.22. Организовать обучение не менее 20 тысяч представителей социальных партнеров различных уровней по вопросам правового регулиро-вания трудовых отношений, практике заключения коллективных догово-ров и соглашений.
4.23. Не выступать организаторами забастовок в случае выполнения Правительством Москвы и работодателями обязательств, предусмотрен-ных настоящим Соглашением, а также отраслевыми и окружными соглашениями, коллективными договорами.
Работодатели:
4.24. Продолжить работу консультативно-методического кабинета Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей (рабо-тодателей) с представителями социального партнерства по вопросам правового регулирования в сфере договорно-правовых, имущественно-земельных отношений и отношений, связанных с предбанкротным состоянием предприятий.
От Правительства Москвы
Мэр Москвы
| | Ю.М.Лужков
| От московских объединений профсоюзов
Председатель Московской Федерации профсоюзов
| | М.Д.Нагайцев
| От московских объединенийпромышленников и предпринимателей(работодателей)
ПредседательМосковской Конфедерации промышленникови предпринимателей(работодателей)
| | Е.В.Панина
|
| 
